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人社信息2012年第120期
廈門市和保人力資源服務有限公司   2012-12-03 10:57:02 作者:SystemMaster 來源: 文字大小:[][][]

人社信息2012年第120期(總第175期)

廈門市人力資源和社會保障局        20121119     

            

   

十八大精神

1、堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗(節選)

2、市委部署宣傳貫徹十八精神工作

各區動態

1、湖里區人社局大力推進企業組建勞動爭議調解委員會

2、湖里區人社局啟動“清薪”行動

3、集美區人社局積極推進前場社區勞動保障工作

 

 

 

 

 

 

 

 

十八大精神

 

堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進

為全面建成小康社會而奮斗

(“十八大”報告節選 涉及人力資源社會保障部分)

 

一、過去五年的工作和十年的基本總結

人民生活水平顯著提高。改善民生力度不斷加大,城鄉就業持續擴大,居民收入較快增長,家庭財產穩定增加,衣食住行用條件明顯改善,城鄉最低生活保障標準和農村扶貧標準大幅提升,企業退休人員基本養老金持續提高。

社會建設取得新進步;竟卜⻊账胶途然潭让黠@提高。教育事業迅速發展,城鄉免費義務教育全面實現。社會保障體系建設成效顯著,城鄉基本養老保險制度全面建立,新型社會救助體系基本形成。全民醫;緦崿F,城鄉基本醫療衛生制度初步建立。保障性住房建設加快推進。加強和創新社會管理,社會保持和諧穩定。

同時,必須清醒看到,我們工作中還存在許多不足,前進道路上還有不少困難和問題。主要是:發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出,科技創新能力不強,產業結構不合理,農業基礎依然薄弱,資源環境約束加劇,制約科學發展的體制機制障礙較多,深化改革開放和轉變經濟發展方式任務艱巨;城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大;社會矛盾明顯增多,教育、就業、社會保障、醫療、住房、生態環境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執法司法等關系群眾切身利益的問題較多,部分群眾生活比較困難;一些領域存在道德失范、誠信缺失現象;一些干部領導科學發展能力不強,一些基層黨組織軟弱渙散,少數黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄,形式主義、官僚主義問題突出,奢侈浪費現象嚴重;一些領域消極腐敗現象易發多發,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。對這些困難和問題,我們必須高度重視,進一步認真加以解決。

十年來,我們取得一系列新的歷史性成就,為全面建成小康社會打下了堅實基礎。我國經濟總量從世界第六位躍升到第二位,社會生產力、經濟實力、科技實力邁上一個大臺階,人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階,綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階,國家面貌發生新的歷史性變化。人們公認,這是我國經濟持續發展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會保持穩定的時期,是著力保障和改善民生、人民得到實惠更多的時期。我們能取得這樣的歷史性成就,靠的是黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的正確指引,靠的是新中國成立以來特別是改革開放以來奠定的深厚基礎,靠的是全黨全國各族人民的團結奮斗。

二、奪取中國特色社會主義新勝利

在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利,必須牢牢把握以下基本要求,并使之成為全黨全國各族人民的共同信念。

——必須堅持維護社會公平正義。公平正義是中國特色社會主義的內在要求。要在全體人民共同奮斗、經濟社會發展的基礎上,加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度,逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系,努力營造公平的社會環境,保證人民平等參與、平等發展權利。

——必須堅持促進社會和諧。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置,加強和創新社會管理,正確處理改革發展穩定關系,團結一切可以團結的力量,最大限度增加和諧因素,增強社會創造活力,確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。

三、全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標

根據我國經濟社會發展實際,要在十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上努力實現新的要求。

——人民生活水平全面提高;竟卜⻊站然傮w實現。全民受教育程度和創新人才培養水平明顯提高,進入人才強國和人力資源強國行列,教育現代化基本實現。就業更加充分。收入分配差距縮小,中等收入群體持續擴大,扶貧對象大幅減少。社會保障全民覆蓋,人人享有基本醫療衛生服務,住房保障體系基本形成,社會和諧穩定。

全面建成小康社會,必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時機深化重要領域改革,堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端,構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社會主義市場經濟體制,完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,更大程度更廣范圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用,完善宏觀調控體系,完善開放型經濟體系,推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。加快推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化,從各層次各領域擴大公民有序政治參與,實現國家各項工作法治化。加快完善文化管理體制和文化生產經營機制,基本建立現代文化市場體系,健全國有文化資產管理體制,形成有利于創新創造的文化發展環境。加快形成科學有效的社會管理體制,完善社會保障體系,健全基層公共服務和社會管理網絡,建立確保社會既充滿活力又和諧有序的體制機制。加快建立生態文明制度,健全國土空間開發、資源節約、生態環境保護的體制機制,推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。

七、在改善民生和創新管理中加強社會建設

  加強社會建設,是社會和諧穩定的重要保證。必須從維護最廣大人民根本利益的高度,加快健全基本公共服務體系,加強和創新社會管理,推動社會主義和諧社會建設。

  加強社會建設,必須以保障和改善民生為重點。提高人民物質文化生活水平,是改革開放和社會主義現代化建設的根本目的。要多謀民生之利,多解民生之憂,解決好人民最關心最直接最現實的利益問題,在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展,努力讓人民過上更好生活。

加強社會建設,必須加快推進社會體制改革。要圍繞構建中國特色社會主義社會管理體系,加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制,加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系,加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制,加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制。

(二)推動實現更高質量的就業。就業是民生之本。要貫徹勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的方針,實施就業優先戰略和更加積極的就業政策。引導勞動者轉變就業觀念,鼓勵多渠道多形式就業,促進創業帶動就業,做好以高校畢業生為重點的青年就業工作和農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人就業工作。加強職業技能培訓,提升勞動者就業創業能力,增強就業穩定性。健全人力資源市場,完善就業服務體系,增強失業保險對促進就業的作用。健全勞動標準體系和勞動關系協調機制,加強勞動保障監察和爭議調解仲裁,構建和諧勞動關系。

(三)千方百計增加居民收入。實現發展成果由人民共享,必須深化收入分配制度改革,努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步,提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,再分配更加注重公平。完善勞動、資本、技術、管理等要素按貢獻參與分配的初次分配機制,加快健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制。深化企業和機關事業單位工資制度改革,推行企業工資集體協商制度,保護勞動所得。多渠道增加居民財產性收入。規范收入分配秩序,保護合法收入,增加低收入者收入,調節過高收入,取締非法收入。

(四)統籌推進城鄉社會保障體系建設。社會保障是保障人民生活、調節社會分配的一項基本制度。要堅持全覆蓋、;、多層次、可持續方針,以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點,全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系。改革和完善企業和機關事業單位社會保險制度,整合城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險制度,逐步做實養老保險個人賬戶,實現基礎養老金全國統籌,建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機制和正常調整機制。擴大社會保障基金籌資渠道,建立社會保險基金投資運營制度,確;鸢踩捅V翟鲋。完善社會救助體系,健全社會福利制度,支持發展慈善事業,做好優撫安置工作。建立市場配置和政府保障相結合的住房制度,加強保障性住房建設和管理,滿足困難家庭基本需求。堅持男女平等基本國策,保障婦女兒童合法權益。積極應對人口老齡化,大力發展老齡服務事業和產業。健全殘疾人社會保障和服務體系,切實保障殘疾人權益。健全社會保障經辦管理體制,建立更加便民快捷的服務體系。

(新華社北京1117日電)

 

市委部署宣傳貫徹十八精神工作

 

1117,市委常委(擴大)會議召開,傳達學習黨的十八大精神,傳達省委常委(擴大)會議精神,對我市學習宣傳貫徹工作作出部署。會議強調,全市各級黨組織和廣大黨員干部,一定要按照中央政治局會議的重要部署、省委常委(擴大)會議的重要要求,把學習宣傳和全面貫徹落實黨的十八大精神作為當前和今后一個時期首要政治任務抓緊抓好,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,把全市黨員干部群眾的思想統一到黨的十八大精神上來,把力量凝聚到實現黨的十八大確定的各項任務上來,振奮精神、真抓實干,奮力推進跨島發展戰略,全力加快島內外一體化和廈漳泉同城化,努力譜寫經濟特區各項事業新的輝煌篇章,為全省科學發展、跨越發展多作貢獻。

會議強調,要按照中央政治局會議的重要部署,根據省委常委(擴大)會議的安排,全面貫徹落實十八大各項戰略部署,努力為全面建成小康社會作出新貢獻。重點努力提升和諧社會建設水平。以保障和改善民生為重點,著力辦好就業就學和“醫食住行”等民生實事。大力加強和創新社會管理。

會議要求,全市各級黨組織要按照中央和省委部署,切實加強組織領導,迅速興起學習宣傳貫徹黨的十八大精神的熱潮。要認真研讀黨的十八大文件,原原本本學習黨的十八大報告和黨章,全面準確學習領會黨的十八大精神。要全面準確、深入系統地宣傳黨的十八大精神,使黨的十八大精神更好地為廣大干部群眾所掌握。要緊密聯系改革開放和現代化建設實際,聯系本地區本部門工作實際,聯系廣大干部群眾思想實際,堅持學以致用、用以促學,確保學習活動取得實實在在的成效。

會議強調,要以學習貫徹十八大精神為動力,扎實做好當前各項工作。扎實辦好民生實事,抓緊啟動一批就業民生項目。大力維護社會安定穩定,加強社會矛盾糾紛排查調處。及早謀劃明年工作,推動各項工作躍上新臺階。

(節選自1118日《廈門日報》))

 

 

 

 

各區動態

 

湖里區人社局大力推進企業組建勞動爭議調解委員會

 

為推進湖里區社會管理創新重點項目“大解調”體系之勞資糾紛預防和化解工作,湖里區人社局在五個街道和一個行業建立勞動爭議調解委員會并實際開展調解工作的基礎上,把企業勞動爭議調解委員會建設作為今年一項重要工作來抓,進一步完善基層勞資糾紛防控體系。通過廣泛宣傳發動、集中培訓、深入企業面對面指導和建立聯系制度等方式,在全區300人以上企業內部建立勞動爭議調委會。截止目前,已有40多家企業完成建會任務,20多家企業完成了建會程序,另有20多家承諾在11月底將完成建會。屆時,將有80余家企業建立勞動爭議調解委員會,有500余名基層調解員活躍在一線調解崗位。至此,該區企業內部調解、街道調解、行業調解和區勞動爭議仲裁調解的勞動爭議大調解格局基本建立,將對預防和解決勞動爭議起到積極作用。

                 (湖里區人社局 劉振新)

 

湖里區人社局啟動“清薪”行動

 

一是加大宣傳發動力度。采取組織培訓、設點咨詢、送法上門、發放宣傳資料等形式,大力宣傳開展“清薪”行動意義。10月底,湖里區人社局組織轄區200多家企業近300名人力資源干部參加企業人力資源和社會保障法律法規培訓班,邀請專家講授《勞動合同法》、《廈門市企業工資支付條例》等法律法規,現場發放《工資支付自查自糾表》;設點宣傳咨詢活動1場,發放各類勞動保障法律法規800多份;送法上門,共走訪用人單位46家。二是組織開展自查自糾。向全區企業下發了《關于開展解決企業工資拖欠問題的通知》,并在網上發布,要求企業如實填報《工資支付自查自糾表》后上報區勞動保障監察大隊;同時,各街道、社區網格工作人員深入企業開展隱患排查,按預警等級及時上報,加強對企業工資支付情況的動態監控,對曾發生過拖欠工資行為和存在拖欠工資隱患的企業實施重點監控,做到早發現、早預警、早防范。10月份,各網格上報勞資糾紛隱患2013起,其中一般預警等級9起,特大預警等級4起,及時組織化解。三是加強勞動保障執法。進一步暢通投訴舉報渠道,及時向社會公布舉報投訴電話,嚴肅查處拖欠工資的違法行為,督促企業依法支付職工工資,對發現的拖欠工資行為限期整改,妥善解決。10月份,區勞動保障監察大隊共主動監察用人單位94家次,立案受理68起,處理集體拖欠工資企業5家,涉及213人,共補發工資37.62萬元。四是加強勞動爭議仲裁。將勞動爭議處理關口下移,積極指導企業建立內部勞動爭議預防和調解機制,切實把勞資矛盾消除在萌芽狀態。目前,已有40多家企業完成勞動爭議調解委員會組建工作;同時,對申請仲裁的拖欠工資爭議,按照“快立、快辦、快審、快結”的原則及時處理。108日,受理廈門生益電子有限公司拖欠32名員工96306元工資集體爭議案件,及時啟動特別程序,15日就作出支持員工仲裁請求的裁決。五是及時做好應急處置。嚴格執行年初區政府通過的處置突發群體性勞資糾紛應急預案,一旦發生因拖欠工資問題引發群體性事件,湖里區人社局及時主動介入,依法做好引導和矛盾化解工作,切實保障職工權益,努力維護社會穩定。10月份,協調處置各類突發群體性勞資糾紛事件4起,均得到及時化解。

(湖里區人社局 黃家金 曾一凡)

 

集美區人社局積極推進前場社區勞動保障工作

 

一是主動下基層調研。集美區人社局組織人員對前場社區4500位居民開展勞動和社會保障情況調查摸底工作,重點調查了3100位勞動年齡段內的居民勞動和社會保障情況。調查中全面了解475位未就業居民就業、培訓意愿。二是舉辦專場招聘會。1115日,集美區人社局在前場社區舉辦了前場社區居民轉移專場招聘會。此次招聘會共吸引了正新、革新、朗美等20余家我區重點用工企業參加,為前場居民提供了880多個就業崗位。三是加強勞動保障政策宣傳。借走訪前場調研和召開招聘會之際,主動為前場居民提供就業、培訓、社會保險、監察及仲裁等政策咨詢,充分發揮勞動保障政策的導向作用,提高政策普及率。

(集美區人社局 高峻)

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